巧解“土地闲置”难题 “共享模式”激活乡村振兴新动能

当“沉睡”的闲置(xiánzhì)土地搭上“共享模式(móshì)”的快车(kuàichē)，乡村振兴便有了新解法。年初以来，宿迁持续梳理闲置厂房、存量(cúnliàng)建设用地、设施农用地等闲置土地资源，创新构建多元化“共享模式”，为乡村振兴注入强劲动能。

土地是民生之本、发展之基。面对土地资源闲置(xiánzhì)与资金短缺，泗洪县锚定乡村(xiāngcūn)生态、生产、生活“三生”空间协同发展目标，建立“村居统筹、群众参与、企业运营”的(de)三方联动机制，打造“共享厂房(chǎngfáng)”新模式，开辟出一条村集体经济壮大、农民持续增收的共赢新路径。

近日，在(zài)泗洪县金锁镇金锁社区泗洪金辉玻璃制品(bōlízhìpǐn)有限公司生产车间内，多条(duōtiáo)生产线全速运转，20余名工人忙着分拣、包装产品，一派繁忙景象。

“‘共享厂房’帮助企业节省了4万元租金，让我们能够把更多资金投入到技术改造和扩大生产规模中。我们的员工都(dōu)住在附近(fùjìn)，既方便照顾(zhàogù)家庭(jiātíng)，又有稳定收入。大家工作热情高，企业发展也更有底气。”泗洪金辉玻璃制品有限公司(yǒuxiàngōngsī)负责人徐士连对“共享厂房”模式赞不绝口。

近年来，泗洪县金锁镇金锁社区通过整合11个(gè)村居的闲置资金，累计投入(tóurù)210余万元，建成了4100平方米的标准化厂房。企业入驻后缴纳的租金，按各村居出资比例精准分配(fēnpèi)，不仅盘活了闲置资源(zīyuán)，更让居民共享发展红利。

“自2021年起，金锁镇锚定乡村振兴目标，坚持顶层(dǐngcéng)设计与系统思维‘双轮驱动’，启动‘共享厂房’建设工程，通过整合碎片化资源(zīyuán)，让更多成长性好、发展潜力大的项目(xiàngmù)纷至沓来。”泗洪县金锁镇党委委员、副镇长仲林华介绍。截至目前，金锁镇已建成“共享厂房”15.4万平方米，成功培育出板材家居、高端纺织等特色(tèsè)主导产业集群，带动了1200余名(yúmíng)居民(jūmín)在“家门口”就业，有效激活(jīhuó)了乡村振兴内生动力。

泗洪县金锁镇的“共享厂房”，是宿迁(sùqiān)盘活闲置土地资源的生动缩影。在这片(zhèpiàn)充满创新活力的土地上，“共享模式”不断突破发展桎梏，焕发出(chū)蓬勃生机。

5月21日，在宿豫区顺河街道顺兴河社区的“共享菜园”，炎炎烈日下，几位市民(shìmín)正在为自家菜园浇水施肥、清除杂草。“今年年初，我认领(rènlǐng)了一块‘共享菜园’，让(ràng)孩子参与农耕劳动(láodòng)，品尝自己亲手种植的新鲜蔬菜，体验收获的喜悦，特别有成就感(chéngjiùgǎn)！”市民刘予然笑着说。

据了解，这片占地约20亩的“共享菜园”，曾经是杂草丛生、无人问津的闲置土地。如今，它已经被(bèi)精心(jīngxīn)规划成近百块规整的田地(tiándì)，面向社会出租。“我们组建了专业技术团队为租户提供全(quán)周期种植指导。针对闲暇时间有限的市民，我们还(hái)推出了土地托管服务，帮助大家实现‘无忧种菜’。”宿豫区顺河街道顺兴河社区党委副书记殷利表示，顺兴河社区还将通过开展亲子农耕体验、田园研学课堂等活动，让市民在(zài)“共享菜园”沉浸(chénjìn)式感受田园生活的魅力。

亮眼的数据见证发展成果，去年年初以来，宿迁(sùqiān)通过盘活利用旧项目、旧资产建设的农业农村(nóngcūn)重大项目共32个，已解决(jiějué)用地需求1695.1亩，其中建设用地554.5亩。

2024年3月，宿迁印发《学习(xuéxí)运用“千万工程”经验有力有效推进乡村全面振兴的(de)实施方案》，明确指出要稳妥有序(yǒuxù)开展以(yǐ)乡镇为基本单元的全域土地综合整治，整合农村零散闲置土地，市县安排用于乡村产业发展用地(yòngdì)保障计划应不低于省下达新增用地计划的5%，从土地要素层面筑牢乡村振兴发展根基，让每一寸土地“物尽其用”。

宿迁正以“共享模式(móshì)”为笔，在乡村振兴的画卷上挥毫(huīháo)泼墨，通过统筹产业(chǎnyè)脉络、优化(yōuhuà)空间布局，推动资源配置与资金效能双提升，让“沉睡”的闲置土地“活”起来、分散的要素(yàosù)“动”起来。随着闲置土地盘活处置工作持续开展，一幅“产业兴、乡村美、农民富”的和美乡村新图景，正从规划蓝图加速转化为现实成果，持续提升群众的获得感、幸福感(xìngfúgǎn)、安全感。（骆伯玮）